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美日签贸易协定,主要涉农产品及数字贸易,未包含汽车关税等关键

2019-12-01 21:46:28

据国外媒体报道,当地时间10月7日,美国和日本签署了贸易协定,主要涉及农产品和数字贸易,但并未解决汽车关税等棘手问题。

这对美国有好处吗?

据悉,该协议是由美国贸易代表罗伯特·莱蒂茨(Robert Leticize)和日本驻美国大使杉山信三(Shinzo Sugiyama)在白宫签署的。该协议的签署是基于9月份联合国大会期间两国元首的会晤,当时美国总统特朗普和日本首相安倍晋三敲定了这些初步协议。

据报道,该协议取消了日本对美国坚果、浆果、谷物、葡萄酒、奶酪等产品约43亿美元的关税,并降低了对价值29亿美元的牛肉和猪肉产品的关税。另一项约为17亿美元的农产品出口的现行关税将保持不变。

此外,双方还同意降低包括一些数字媒体和软件在内的数字产品的关税。目前,美日之间的数字贸易已达400亿美元。

据报道,该协议涉及的贸易总额约为550亿美元,约为两国间近2,180亿美元商品贸易的四分之一。

美联社指出,对美国来说,与日本的贸易协定富有成效。尤其是在美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》后,该协定将为美国农民重新获得利益。

自特朗普2017年退出tpp以来,美国不再享有与日本的优惠贸易政策,这使得包括农业大国新西兰和加拿大在内的其他11个cptpp签署国在贸易中处于领先地位。协议的签署意味着退出tpp的美国已经在日本市场上恢复了与其他国家同等的竞争优势。

然而,麦克拉蒂咨询公司亚洲事务和贸易高级总监塔米·奥弗比(Tammy Overby)指出,美国农业领域的竞争对手已经领先两年多了。在此期间,他们与日本签署了多年的农产品销售协议,美国必须赶上失去的市场份额。

“这是美国农民、农民和种植者的巨大胜利。这对我也非常重要,”特朗普7日在白宫签字仪式上说。

该协议的签署正值特朗普政府的其他贸易议程受阻之际。美联社指出,中美贸易争端已经持续了一年多,这对深陷其中的美国来说是非常昂贵的。此外,美国国会尚未批准特朗普政府与加拿大和墨西哥谈判的最新《北美自由贸易协定》(nafta)。接下来,白宫还将与众议院民主党人就北美自由贸易协定的详细条款举行会谈。有人担心特朗普与乌克兰交易的弹劾调查可能会影响贸易协定的命运。

其他一些美国国会和技术产业官员表示,数字贸易协议的签署不仅给美国贸易带来“tpp”促进效果,也符合美国设定的全球互联网和电子商务规则。与tpp相比,该协议加强了对数字下载和数据本地化的跨境征税禁令。然而,经过多年的tpp谈判,云计算和新金融技术仍是尚未登陆的新兴话题。因此,这次签署的数字贸易协议可以被视为数字经济领域tpp的先驱和升级版本。

核心差异依然存在

Cnbc指出,尽管该协议对农业和数字产品来说是好消息,但该贸易协议并不“完整”,因为它没有涵盖美日贸易协议谈判中的核心分歧——汽车关税。

自去年9月开始贸易谈判以来,美国和日本在农产品和汽车关税等问题上一直存在分歧。特朗普曾以国家安全为由威胁对外国汽车征收关税。据媒体报道,2018年日本对美国汽车出口达到510亿美元。

与此同时,特朗普对美日之间的长期贸易逆差不满,这也是推动美日贸易谈判的主要原因。日本是仅次于美国和中国的世界第三大经济体。根据日本的数据,2018年美国对日本的贸易逆差高达580亿美元。

一些媒体指出,这项协议的结果对日本制造业来说并不理想。

据路透社报道,过去,由于日元贬值,日本汽车制造商在汽车出口中获得巨额利润。但随着日元持续走强,日本汽车制造商已经陷入困境。以丰田汽车为首的日本汽车制造商要求政府采取措施帮助他们渡过当前的难关。

在9月份的联合国大会上,安倍向媒体透露,特朗普曾向他承诺,此前授予日本汽车关税豁免的协议仍然有效。但是令日本汽车制造商失望的是,美国仍然对日本汽车保持2.5%的关税。然而,日本已经得到特朗普政府的承诺,即美国不会对日本汽车征收高额关税。

一些分析师指出,尽管美国和日本在汽车关税问题上仍需进一步谈判,谈判仍很艰难,但不可否认的是,目前美国和日本之间的贸易协定在一定程度上缓解了市场对贸易紧张升级的担忧。

麦克拉蒂咨询公司亚洲事务和贸易高级主管塔米·奥弗比(Tammy Overby)指出,协议的签署至关重要,“但不是所有的美日贸易谈判。”美国商业团体仍在等待更广泛的协议,并希望有更多机会与日本做生意,如在保险和制药行业。

特朗普此前表示,两国正在继续努力达成更全面的协议。

(编辑信箱:ylq@jfdaily.com)

总编辑:杨立群文字编辑:杨立群主题地图来源:ic照片照片编辑:曹立元

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